9月20日，娄底市步步高发生一起因奶粉退换事件引发的商场和消费者之间的矛盾纠纷，接到报告后，市人民政府邓建和副市长率领市政府副秘书长肖腾桂、市食品药品监督管理局易南斌局长及工商、质监、卫生、公安等部门负责人在第一时间赶赴现场调解矛盾，及时制止了一起因奶粉退货问题而引起的商场员工与顾客的群体纠纷，并召集各职能部门召开现场办公会议，当即决定：成立由邓建和副市长任指挥长，市政府副秘书长肖腾桂为副指挥长，各职能部门为成员的应急指挥部，指挥部办公室设市食品药品监督局，实行24小时值班，及时协调工作并通报情况。

邓建和要求各职能部门要紧密配合，按照上级政府和部门的要求，开展市场巡查，认真做好问题奶粉清退工作，组织服用问题奶粉幼儿筛查，落实免费诊治。商务部门要召开城乡范围内的商场负责人会议，要求商场老总或副老总现场值班，落实问题奶粉退货退款工作。新闻媒体部门要在舆论导向上正确引导，及时发布消费警示。

为加强宣传和引导，市食品药品安委办要组织工商、质监、卫生、药监、商务、公安等部门研究，发布告示，明确问题奶粉退货品种及批次、退货的方法。

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